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房屋(wu)征收系由(you)多(duo)个过程性行为组(zu)成的行政行为(wei),制定征收补偿方案(an)、确定(ding)被征房屋(wu)价值(zhi)评估时点等,均是市、县(xian)级(ji)政府(fu)作(zuo)出征(zheng)收决定的(de)前置阶段性(xing)行(hang)为,不(bu)属(shu)于最终的(de)行政决定,不直接对(dui)被征收