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房屋征收(shou)系由多(duo)个(ge)过程性行为组成的行(hang)政行(hang)为,制定征(zheng)收补(bu)偿方(fang)案、确定被征房屋价值评估时(shi)点(dian)等,均是市、县级(ji)政府作出征(zheng)收决(jue)定的前置阶段性行(hang)为(wei),不属(shu)于最终的(de)行政决(jue)定,不直(zhi)接对被征(zheng)收(shou)