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房屋征收系由(you)多(duo)个过(guo)程(cheng)性行为组成的行政行为,制定征收补(bu)偿(chang)方案、确定(ding)被征房(fang)屋价值评估(gu)时点等,均是市(shi)、县级政府作出(chu)征收(shou)决定(ding)的(de)前置阶(jie)段性行为,不(bu)属于最终的行政决定(ding),不直接(jie)对被征收(shou)