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房屋(wu)征(zheng)收(shou)系由多(duo)个过(guo)程(cheng)性(xing)行为组成的行政行为(wei),制定征(zheng)收(shou)补偿(chang)方案、确定被(bei)征房(fang)屋(wu)价值评估时点等,均是市、县级政府作出征收决定的前(qian)置阶段性行为,不属于最终的行(hang)政(zheng)决定,不直接对被(bei)征(zheng)收